电价形成因素分析及改善电价管理的建议

电力是国民经济发展中最基础、覆盖率最广和使用率最高的能源,电力的发展直接支撑着国民经济的腾飞,是国民经济发展的“晴雨表”。电力作为一种商品,其价格对引导电力投资和消费、促进国民经济相关行业的协调发展具有重要作用。但是,长期以来电价改革步伐缓慢,政府定价依然占据主导地位,市场配置资源的作用未能得到应有发挥,科学合理的电价形成机制尚未建立。近年来,随着居民阶梯电价政策的实施、大用户直购电的兴起、工商业同电同价呼声越来越强烈,电价改革正在对电力企业的生产经营形成新一轮的冲击。如何在有限的电价空间内,充分发挥电价管理在电力企业经营管理中的主导作用,是电力企业实现可持续发展的新课题。一、电价的功能在市场经济里,价格是市场机制发挥作用的桥梁和纽带。电力和一般商品一样,都是可计量和可以进行有价交换的。因此,电价一般具备下述三个最基本的功能。(一)反映电力生产成本,维护简单再生产电价应当真实地反映生产成本,以维持简单再生产 ...