国有企业内部控制实施研究

一、国有企业内部控制建设存在的问题1.权力机构的关系定位问题。在国企中,除了现代公司组织结构所广泛采用的董事会、监事会、经理层的组织模式之外,还涉及党委会、职工代表大会、工会等权力机构的关系定位问题。董事会、高级管理层、党委会的关系定位问题就成为主要问题。党委会是国企所特有的,党委书记、纪检书记等还有行政级别,党委书记与董事长的行政级别可能相同,这就产生何者才是企业最高领导人的问题。而且,董事会与党委会之间的权力分配也是国企需要解决的问题。董事会可能受到党委会的制约,权利受到部分削弱。2.企业风险意识较差。由于社会经济环境的变化,企业间竞争越来越激烈,企业经营风险不断提高。内部控制从本质上讲就是为了控制企业的各种风险,更好地抓住各种机会,实现资产的保值增值,为企业投资者创造更多的新价值。风险管理应贯穿于内部控制的各个方面。但是从我国企业的现状来看,企业风险意识并没有提高到应有的高度,还停留在计划经济条件下卖 ...