国有企业推行全面预算管理之我见

一、全面预算管理的定义第一,预算管理是一种权力控制管理,是一种机制安排,即是企业契约关系的贯彻和推行机制。预算是权力控制者采用的合理方式,即在为实现整体利益的目标下,明确各单位目标。因此,预算的决定性作用是权力控制,且这种权力控制是通过固定的程序形成的、激励约束并存的制度化控制。第二,预算管理是企业组织结构的组成部分,是一种以财务管理为核心的全面的管理。它通常以企业目标利润为预算目标,以销售(生产)前景为编制基础,并将各个预算统一于总预算体系。它是企业综合的全面的管理,是具有全面控制约束力的一种机制,同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。二、国有企业加强全面预算管理的重要性和必要性(一)国有企业开展全面预算管理是各级国资委依法履行国有资产出资人职责,建立国有资本经营预算体系的重要措施。国家向其出资兴办的企业收取资本收益是法律赋予的天经地义的权利;国有企业向出资人上缴资产收益也是义不容辞的责任。国家靠什 ...