个人所得税的改革思考

一、我国个人所得税制度的发展概况(一)发展过程:我国个人所得税制经历了一个发展历程,并且不断完善。自1950年颁布并实行的《全国税政实施要则》以来分别进行了6次修改或补充。(二)个税的规模:我国个人所得税自1980年真正实施以来由原来财政收入0.0016亿元,占收入总额的0.0003%;发展到2009年的3944亿元财政收入,占收入总额的6.25%。(三)个人所得税类型:全世界个人所得税的类型大概有三类:综合所得税制,如美国、德国、法国;分类所得税制,如中国;混合所得税制,如英国、日本、韩国。二、现阶段我国个人所得税存在的问题及原因(一)效率与公平兼顾问题个税开征的初衷除了增加政府财政收入外,还在于调节贫富差距。然而,随着时间的推移,其调节贫富差距的功能逐渐失效。其主要表现在:1、个人所得税税率及所得税负担的设计存在着不尽合理之处。如高边际税率的存在,让纳税人望而却步。纳税人的直观感受是:既要拿出近半的所得交税,又要自己大量为生计买单。从而易引起纳税人 ...