国有企业隐匿的金山——“小金库”问题治理建

“小金库”通常也被称为账外资金。按照《中华人民共和国会计法》的规定,“小金库”就是指应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(包含有价证劵)及形成的资产,法定用语叫做账外账、假账或帐外资金资产等。“小金库”同时又具有普遍性、隐蔽性、违规性的特点。它在我国由来已久、屡禁不止,尤其是在国有企业中长期、普遍存地在。不但破坏了国家财务、税务制度,扰乱了市场秩序,加剧了不正当竞争,而且极易引发腐败现象和职务犯罪,是妨碍经济健康发展,影响社会和谐稳定,危害党和国家各项事业发展的毒瘤。尽管法律的界定异常明确,但游戏的输赢天平却不总是那么平衡。2006年,国家审计署总审计师孙宝厚披露,过去8年半,审计机关共查出“小金库”(包括挤占挪用)资金金额1406亿元。这恰如一种叫“做迷藏”的小孩游戏。只不过,小孩之间藏匿的是自己或者简单如小石子这样的物件品,而我国国有企业之中有就发文加强预算外资金管理,此后的清查风暴也未间断。但1989年和、19 ...