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高速公路建设单位如何实施项目建设成本管理
来源:2013年第23期 作者:张小英 点击:
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近年以来,我国的高速公路建设面临着投资过热,建设成本逐年推高,国家银行信贷投资不断收紧,成本与效益脱节等问题。在这样的背景下,探讨成本管理的理论和方法对于提高高速公路建设的经济和社会效益有着重要的意义。一、高速公路建设项目成本管理的现状目前,除少数高速公路实行了BOT、BT、民营企业直接参与投资等形式,我国大多高速公路建设项目仍然实行的是政府交通主管部门管理下的国有企业自主建设和运营的机制(项目法人负责制)。在这种机制下,高速公路建设单位(业主)按照国家《招标投标法》规定,通过招投标活动,自主选择有资质、有实力、讲信誉的项目承包单位、监理单位和设计单位,不仅负责项目的筹资、建设,而且也负责对成本的管理。二、我国高速公路建设项目成本管理的主要问题1.成本管理的组织结构形式有待优化项目法人负责制是政府投资高速公路普遍采用的形式,这样的组织形式下成本管理存在如下问题:高速公路建设单位(业主)往往集决策权(自主选择设计单位) ...
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