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加快发展原州区新型农村集体经济的对策
来源:2013年第26期 作者:拜红梅 点击:
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一、原州区新型农村集体经济发展中存在的问题(一)社区农业生产合作社政企不分、产权不清一是政社不分,以政代社,行政干预过多,缺乏生机与活力。农村合作社与村委会、村党支部是三块牌子、一套机构、一个班子。这导致村干部在自身素质与思想觉悟有限的情况下,对土地承包和农民生产经营滥用职权,农民经营自主权无法落到实处。二是社区合作社土地产权不清,土地流转成问题。农户承包的土地作为集体财产,其发包权、再发包权属于合作社,但村干部在执行过程中滥用权力,使土地流转市场不能正常发挥作用。(二)部分农村股份合作制产权虚化、平均分配思想严重、普通股东没有话语权一是产权虚化。农村股份合作制的产权有所有权没有处置权,不能转让、买卖、抵押、继承,农村股份合作制产权虚化。二是平均分配严重。股份合作制通过折股量化落实产权,按股分红。折股量化人人有份,股权配置以社员的“天然”资格为依据,没有真正体现贡献和效率。三是普通股东难有“话语权”。股东大 ...
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