市政公用事业特许经营问题探究

市政公用事业是对国民经济和社会发展具有重要影响的基础性行业,与城市居民公共利益直接相关,是城市功能的具体体现。但长期以来,投资渠道单一、资金短缺、供求矛盾突出等问题一直阻碍着我国市政公用事业的发展。因此,市政公用事业实行特许经营制度,开放市政公用设施市场,推进市场化改革步伐,就成为最佳途径之一。但从实践来看,市政公用事业实行特许经营还存在一些问题急待解决。一、市政公用事业特许经营存在的问题1.对市政公用事业特许经营的管理比较薄弱目前,大多数城市市政公用企业分别隶属于市政工程、水务局或有关集团公司,行业管理分别归口于市公用办、水务局和建委城建处。在市政公用事业招商引资及市场化方面,还没有一个部门负责统一管理和指导。由于许多项目采取一事一议、一厂一策的方法解决,所以运作方式、运作及结果都存在很大的差别。例如,有的垃圾处理项目,在特许经营权协议里虽然确定了投者的特许经营权,但对经营的期限并没有约定;某些自来水企业 ...