农村基本养老保险实施中的问题和对策

一、农村养老保险工作存在的问题1.农村养老保险制度没有体现出社会保险基本特征农村养老保险制度推行政府主导、农民自愿、引导农民普遍参保的原则。这种保险模式基本不具备社会保险的强制性特征,而更多地体现商业保险的特征,导致部分农民不参加农村社会养老保险。但要使这项工作开展下去,常常需要采取强制性的行政命令。这又违背了农村社会养老保险的自愿性原则。因此,农村社会养老保险在制度设计时就使其执行陷入了两难境地。解决政府强制性和符合农民意愿成立一个急待解决的问题。2.农村养老保险试点推行慢、覆盖面小、共济性差农村养老保险试点2009年为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施。2020年之前,基本实现对农村适龄居民的全覆盖。这就决定了农村社会养老保险制度以区县为覆盖面的模式。这种管理模式覆盖面较小,存在着抗风险能力弱、共济性差的缺陷。3.筹资模式有待调整保险基金筹集渠道是:“个人缴纳、集体补助、政府补贴”。但 ...