新时期对公共财务管理的探究

随着政府体制改革的不断深入,公共部门财务管理的重要性日益凸现。然而,长期以来,中国对公共部门的财务管理存在许多观念上的误解,用公共财政管理或企业财务管理的方式去管理公共部门的财务,结果导致公共部门财务管理陷入困境。因此,要完善公共财务管理,首先要澄清公共财务管理的真正含义,厘清它与公共财政管理、企业财务管理之间的关系。本文将从概念辨析出发,分析目前中国由于混淆公共财务管理与公共财政管理、企业财务管理之间的关系而导致的不良后果,进而提出应当按照公共部门活动的特点和规律来进行公共财务管理。一、公共(部门)财务管理的概念辨析(一)公共财务管理的概念我们认为,公共财务管理是公共管理系统的一个子系统。因此,在讨论公共财务管理的涵义之前,有必要先介绍一下公共管理的涵义。公共管理(Public management)是公共行政理论与实践发展的产物,是政府公共部门、非盈利部门等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的,运用政 ...