军工行业所有制结构与社会资本进入管制

过度国有化和社会资本“配角”化,是军工行业目前所有制结构的主要特点。社会资本“平等化”是军工行业发展所必须的所有制结构调整的要求。实施社会资本平等化战略,促进社会资本进入军工行业,促进形成军工行业的社会资本在所有制中的平等地位,为推进军工行业的进一步发展提供了所有制保障。一、社会资本进入军工行业的必然性20世纪90年代以来,越来越多的经济学家开始倾向于用长期性的隐合约理论来处理社会资本“进入”的问题,在隐合约理论中,“进入”的基本含义是“开始合约关系”。对社会资本与政府的关系,“进入”意味着国家遵循对就业保障的承诺或给予对社会资本平等市场待遇,目的是扶助企业,促使其提高效率和防止市场资产显性和隐性流失。社会资本进入军工行业是我国国防产业发展的现实需要。改革开放30多年来,国有投资一直占军工行业固定资产投资的2/3以上,而其产出效益却比较低。事实上许多已经失去市场,失去竞争能力的军工行业,还在源源不断地需要国家投 ...