大规模侵权的行政处理机制原理探析

大规模侵权是指因同一或同质侵权行为致众多受害人人身以及与财产损害,需要在传统侵权损害赔偿模式之外进行特别救济的侵权行为。大规模侵权问题主要集中在因果关系复杂、救济困难方面。救济困难既包括救济不充分或不及时,也有诉讼解决纠纷不力问题。从国际经验可以看出,大规模侵权的行政处理机制可以发挥更大的作用。我国有限的实践也遵循着这样的思路,只是尚未制度化,因而还有待立法确立,以契合依法治国的理念。需要指出的是,由于本文并不是专门讨论行政处理机制问题,因此也就没有必要对该机制问题进行系统化讨论,而是仅就大规模侵权纠纷解决中涉及的一些共通问题,即基本原理进行讨论。一、大规模侵权行政处理机制的内涵大规模侵权的行政处理机制(以下简称“行政处理机制”)是指由法定的行政处理机构依法介入到大规模侵权民事纠纷中相对快速、公正解决该纠纷的机制。具体包括行政斡旋、行政调解、行政机构仲裁、行政裁决。其内涵如下:(一)行政处理机制是民事诉 ...