论行政事业单位部门预算改革与会计核算协调

一、部门预算存在的问题1.财权冲突显著。预算实践中,财权冲突显著,以行政事业单位的部门预算为例,部门预算没有完全的包括所有的预算外资金的现象普遍存在。在当前部门预算实务中,很多行政事业单位部门在预算申报时都会有所保留,使得预算外资金没有列入部门预算中,从而脱离部门预算的制约。对当前的部门预算进行综合分析,可以看到每个部门不但能够对预算进行控制还能对预算进行分配。行政事业单位的部门预算不再是一个部门对应着一个预算,不可避免的,分配预算的整体性受到一定的影响,同时一个部门的预算也不易掌控。2.编制办法滞后。现阶段,行政事业单位进行部门预算主要是通过采用基数和因素的办法。在部门预算编制方面,零基预算编制与绩效预算编制是相对比较先进的编制办法。然而这些相对先进的编制预算方法并没有在行政事业单位的部门预算编制实践中得到采用,这是因为受到利益等主观因素和技术、人力资源等客观因素的多方面影响。由于部门预算的编制时间、审 ...