建立城乡一元社会养老保险制度

国际改革经验和我国的实践表明,健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的内在要求,要按照服务和促进民生的要求,抓住公平和效率两个重点,以政策为支持,法律作保障,以农民工市民化社会保障制度为城乡对接平台,为统筹城乡社会保障创造一个宽松环境。一、转变观念,探索制度创新,强化宏观调控首先,需要从观念上摒弃落后认识,将统筹城乡社会保障提升到战略高度,并进行制度创新。建议根据城乡社会保障统筹的要求,把统筹城乡社会保障战略纳入国民经济和社会发展规划,并对城乡分割的二元户籍、二元土地等制度进行整合重构,为打破城乡户籍制下的二元城乡社会保障创造一个良好的环境。其次,在整合城乡二元户籍等制度的同时,还应加强城乡社会保障状况的调查与评估,并着重做好以下几方面的制度建设工作,以强化政府对统筹城乡社会保障的宏观调控:(1)把统筹城乡社会保障体系建设纳入统筹城乡发展规划,同步实施;(2)根据城乡当地的实际情况,从整体上制定城乡社会保障事业统筹发 ...