我国高等教育管理的新公共管理范式——高校与

我国20世纪80年代以前,在计划经济体制下,政府对高校扮演的角色是多重的,高校管理主要是以政府为导向,导致了政府对高校管理的失灵。目前,在市场经济体制下,政府对高校扮演的角色有所改变,高校管理主要以市场为导向,导致市场对高校引导失灵。因此,合理定位政府与高校的关系,才能真正促进高等教育和谐、可持续发展。本文首先分析了在计划经济体制和市场经济体制下,高校与政府之间的关系。然后在以“新公共管理学”理论为基础的新公共管理范式下,将高校与政府的关系定位为“运动员”和“裁判员”的关系,重新调整政府和市场在高校管理中的作用,既强化市场调节的作用,又确保政府在“市场失灵”的情况下发挥独特的作用。一、计划经济体制下的政府与高校的关系我国20世纪80年代以前,在计划经济体制下,政府对高校扮演的角色是多重的,政府是高校的举办者和管理者,高校服从政府的管理和调控,是一个没有行政主权的实施者。政府大包大揽,包揽了高校所有的举办权、管理权、招 ...