开展“异地流转贷款”业务的微观实践基础分析

随着改革开放的深入,我国城乡面貌发生着深刻的变化,解放思想的观念深入人心,一部分农民带着积蓄离开世代居住的乡村来到城里或家乡以外的集镇从事个体工商业活动,繁荣了城乡经济,为城乡居民的生活增添了不少活力。由于种种原因,在他们的生产经营活动中,往往资金不够,有着强烈的资金需求意愿,为此,他们曾经多次向农信社提出贷款申请,基层农信社急群众之所急,高度重视解决这一群体的融资难问题,为此,多数农信社发放了农户小额信用贷款。但笔者认为,目前发放的这类贷款不属于农户小额信用贷款,存在以下两个问题:一是名实不符。农户小额信用贷款,是由户籍所在地的乡镇农信社基于农户的信誉向其发放的在本地从事农业生产经营活动的贷款,但由于农信社分地域经营的限制,跨乡镇进行生产经营的农民贷款问题未能在经营所在地解决,不得不返回原籍农信社进行办理;在贷款用途方面,违反了《湖北省农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》真实性的原则。二是不利于信贷风险的 ...