推进城乡发展一体化的政策建议

党的十八大报告明确指出:“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。”研究表明,城乡一体化将经历两个阶段,单向的城乡一体化和双向的城乡一体化。首先是在工业化的带动下,农村要素向城镇的集聚过程,而后是一个由城镇向农村的扩散过程。虽然城乡差距可通过市场的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服,但仅靠市场来缩小城乡差距是一个漫长的过程,政府在其中的作用往往能取得赶超的效果。目前我国还处在城乡一体化的第一阶段,但部分地区也已经开始呈现城市要素要农村流动的趋向。为此,立足长远,应当把促进土地、资金、技术等优质要素流入农村作为下一步推进城乡一体化的关键,最终实现城乡融合。建议下一步的城乡一体化着力于以下几个方面:一、以工业项目带动农民就业增收纵观全国新农村建设的先进地区,如江阴华西村等,大多是依靠农业 ...