改善我国中小商业银行公司治理的思考

一、中小商业银行公司治理的现状及特殊性(一)中小商业银行公司治理的现状目前,我国大多数中小商业银行仍然具有浓厚的行政色彩的内部组织结构,而股权结构的不合理必然会导致公司内部控制结构的缺陷,主要表现在以下三个方面:第一,地方政府借助其在中小商业银行中处于控股地位决定董事长和行长人选,从而无法保证最优秀的专业管理人员进入管理层。目前我国的银行管理制度下,银行的主要管理职位都是由政府推荐并经董事会或股东大会选举产生,有时甚至是地方政府直接委派,其中,个人同时身兼董事长和行长职位的情况也比较普遍。第二,尽管各中小商业银行普遍采用股份制的组织形式,并且依照《公司法》的规定建立了法人治理结构,但在实际运作中,由于缺乏占控股地位的国有资本和集体资本的所有人、委托代理关系不明晰,因而各中小商业银行被控制在少数地方政府资本代理人手中。董事会(或理事会)基本没有规范的议事规则,多数董事会成员缺乏专业经验;监事会形同虚设,无法对董事 ...