关于政府应对突发事件的能力研究

一、研究问题的提出1.相关研究现状。突发事件自人类社会产生以来无时不有,无地不存。处于文明低级阶段的人们只能任凭突发事件的摆布,但是,随着人类文明的不断进步,人们对频繁出现的突发事件逐渐的了正确认识并且开始对它进行研究,企图揭示其规律性,防止或减少突发事件带来的损失和灾难。对此研究,渊源于法国社会学家孔德,而在政治上和社会上产生重大影响的可追溯到1941年,美国社会学家理查.富勒和理查.麦尔兹在“社会问题发展”一文中指出,所有社会问题和自然问题都要经过警觉,政策决定和改革三个阶段。(1)警觉。当人们所珍惜的价值受到威胁,并且益日严重,于是引起警觉和呼吁。(2)政策制定,不同利益群体关注问题的解决,经过反复的讨论,做出决定,形成政策。(3)改革,政府听取群众呼吁,并由有部门参与,将政策付诸实施,推动问题解决[1]。中国学者梁漱溟借鉴其学术经验,也研究了乡村社会突发问题及乡村社会建设。中国学者坚持学术研究和中国社会实际相结合的学术精神 ...