西部地区生态建设与保护的激励机制构建

通过分析西部地区生态建设与保护过程中面临的矛盾,从制度分析的角度指出,市场化进程中解决生态破坏问题的关键在于利益激励兼容基础之上的制度,并从产权的界定与保护出发,构建了有利于西部生态建设的激励机制。一、导言中国部分地区自然资源的退化与农村人口的贫困是联系在一起的,资源退化导致贫困,贫困又加剧对资源的掠夺,这种恶性循环日趋严重。在中国目前实施的西部大开发战略中,生态建设与环境保护被提到了重要的位置。在市场化进程中,如何保持经济与生态环境的良性互动,走脱贫与自然保护相结合的路子,对于保护区以及广大贫困地区的农民具有重要的现实意义。根据中央的意图,西部省区明确了西部开发的主攻方向:基础设施、生态建设和保护、结构调整、科教与人才培养。其中生态建设和保护则指退耕还林(草)、封山育林、荒山绿化、防风固沙等。从狭义来讲,开发是指“以荒地、矿山、森林、水力等自然资源为对象进行劳动,以达到利用之目的”。事实上,美国历时百年的 ...