政府在产业集群培育过程中的政策措施研究

产业集群是指大量某一特定产业的企业聚集在某一特定区域,他们之间纵向合作、横向竞争,共同发展,并形成集群内企业的创新动力,促进产业升级的加快,有力地促进地方经济的快速发展[1]。有一些国内外学者认为产业集群完全是市场自发形成的,不需要政府这种外力支持,政府对产业集群干预越多,对其发展越不利[2]。这种脱胎于新古典经济学理论的观点,其缺陷在于对自由市场经济过度崇拜,逻辑前提被过分简化从而脱离现实基础。我国三十年来由政府主导的改革开放的成功经验表明,立足于市场规律,恰当的规划与引导,是我国经济能够腾飞,产业能够升级的一个重要原因。产业集群经济效应与区域经济发展水平之间存在正相关的关系,地方政府应结合产业集群的演进机理,制定相应政策以促进区域经济的发展[3]。在培育产业集群的过程中,政府的行为应该恰当,过少或过多、不科学的干预有可能会对产业集群的发展起到反作用。下面我们将从产业集群发展的规划期、起步期、成型期等三个演化阶段 ...