基于行政问责困境中的制度选择

一、行政问责制的发展(一)行政问责制的概念所谓行政问责制,是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者正确履行法定职责,以至影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。(二)我国行政问责制发展的综述总体而言,我国在行政问责制度的建设方面还比较薄弱,改革开放前,行政问责制只是散见于一些条例、规定,改革开放后,为建设健全的问责制度,使行政问责制度走向法制化、规范化,各级地方政府一直积极探索新途径,中央政府也在不断加快行政制度化的建设进程,截至目前,行政问责制的建设虽然有了较大的突破,但仍处于完善阶段。2003年非典事件引起的问责风暴,以及随之颁发的一系列行政法规条例,标志着行政问责制真正走向了制度化建设的历程。2003年5月12日,《公共卫生突发条例》 ...