淮安市R&D政策现状及对策研究

1引言21世纪是知识经济的时代,科学技术对经济社会的促进作用日益显著,已成为国家或地区发展战略的重要组成部分。R&D活动(research and development,科学研究与试验发展)作为创新活动的前奏与核心是各国及地区关注的焦点。R&D政策作为R&D活动的基础和保障不仅能够确保R&D资源分配的有效性,而且可以提高R&D成果的转化效率,提高R&D活动的效率。淮安市在实施国家及江苏省科技政策的基础上制定并实施了一系列有利于淮安市经济发展的R&D政策。随着这些政策的实施,淮安市R&D投入产出指标大幅度提升,R&D投入强度由2002年的0.23%增至2008年的0.85%,增长了269.57%;高新科技产值从2002年的18.67亿元增至2008年的131.75亿元,增长了605.68%。随着江苏省经济增长模式的转换,淮安市面临新的发展机遇和挑战,如何完善R&D政策促进淮安市经济社会发展已成为一个刻不容缓的课题。2淮安市R&D政策现状2.1R&D政策简介R&D活动的外部性、不确定性和风险性决定了市场机制无法在R&D投资领域 ...