从社会政策运行机制的视角看我国医疗体制改革

新中国成立初期建立的医疗体制是以纯福利模式为主导,覆盖范围广、公益性强,但效率不高,容易形成福利依赖;改革开放初期的医改是以准市场模式为主导,提高了医疗卫生水平,也带来了偏离公益性、医患关系紧张等问题。现阶段的新医改应尽可能结合这两种模式的优点,同时,要加强政府的主导地位。一、第一阶段——纯福利模式1.纯福利模式特点在二战以后的几十年里,欧洲福利国家按照民主社会主义的社会福利理论,在福利性社会事业中形成了一种纯福利的运行机制。其要点包括:福利性社会事业完全由政府直接管理,或者由政府委托的准政府部门管理;在社会事业中广泛实施再分配和收入转移;几乎所有的福利性社会服务都由政府的公共资金支持,受益者可以获得无偿的福利性服务而无须直接付费[1]。2.新中国建立初期医疗体制特点新中国建立初期,一方面医疗卫生水平低下,缺医少药,传染病流行,中国上还带着东亚病夫的帽子;另一方面,共产党接管了政权,结束了资本主义在中国的统治。在这种 ...