论社会资本在公共财政中的功能和地位

一、社会资本在公共财政中的功能1.促进信息的流动。在社会转轨时期,劳动力市场不健全,信息公开化程度低,信息量大而且难辨真伪。政府与失业人员以及企业第三者之间信息也是不对称的,政府的就业政策往往只是一种指导性的政策。在不完全信息条件下,处于某种战略位置或者等级位置的社会关系,能够为缺少物质资本和文化资本的个体提供以其他方式不易获取的关于机会或者选择的有用信息。同样的这些关系(或者是他们之间的关系)可以使组织(不管是在生产市场还是消费市场)及其代理人、甚至一个地区、注意到一个未被发掘的个人有用的信息,这种信息的获得可以降低交易费用,不仅可以使组织找到自身需要社会资源,而且可以使社会资源流向自身需要的组织。2.通过社会关系向战略决策者施加影响。公民参与有助于公民表达自己的需求,实现自己的利益,同时可以扩大政府决策的政治体系的合法性和决策的有效性,促进政策的执行和实施,弥补政府失灵。但是由于个人或者组织力量和数量的有 ...