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试论进一步深化乡镇政权改革的意义

来源:2009年第12期 作者:王志立 点击:

乡镇政权作为我国最基层的行政建制,直接面对广大的农村,直接面向广大农民,承担着管理辖区内各项政治、经济和社会事务的职能,在整个行政体系中占有特殊地位。一、乡镇政权在社会治理中的地位根据宪法和地方组织法的规定,乡镇政权是我国的基层国家行政机关和乡镇人大的执行机关,执行乡镇人大的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区域内的行政工作。根据村民委员会组织法,乡镇政权对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,不得干预依法属于村民自治范围内的事项。1.乡镇政权居于整个国家行政层级的最基础地位。国家的层级系统从纵向上可以分为中央、省、市(地)、县、乡五个层级,乡镇政权是最基层的一级。作为政权系统中的最基层的子系统,乡镇政权承担着管理辖区内乡村各项政治、经济和社会事务的职能,在整个国家行政中占有特殊地位。2.乡镇政权居于国家行政管理系统的最前沿地位。国家行政管理是一个纵横交错的宏大系统,乡镇政权处在乡村改革与创新的 ...

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