地方政府在农村公共产品供给中的作用分析

一、我国农村公共产品供给的现状我国现阶段农村公共产品的供给呈现如下特点:(1)公共产品供给总量不足;(2)农村公共产品供给整体质量不高;(3)农村公共产品供给有失公平和公正。二、地方政府在农村公共产品供给中的困境分析(一)资金短缺与财政危机由于我国长期实行的不合理的财税体制,导致地方政府无资无权,直接后果是农村资金短缺,财政危机严重。在这种条件下也难怪农村公共产品短缺非常突出。地方政府的最大职责是为农村提供公共产品,提供公共产品的资金传统上来源于农民交纳的税费,而我国现行的分税制又剥夺了地方政府财政有限的收入,财政资金高度集中在中央,地方财政能力非常薄弱。(二)事多权小与事多财少我国现行管理体制属于自上而下的压力型行政管理体制,上级政府把具体化和数字化的指标任务分派给各个下级行政组织,下级政府对于上级政府层层下达的数量化任务没有任何商议权,只能按时完成,否则便会面临一票否决的困境。这种层层传递甚至加码的工作压力,最终 ...