区域限批制度研究

一、我国区域限批制度概述(一)域限批制度的概念及其背景区域限批是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规事件,环保部门有权暂停这一企业或地区所有新建项目的审批,直至该企业或该地区完成整改。2007年1月10日在国家环保总局第三次“环评风暴”中,河北唐山、山西吕梁、贵州六盘水、山东省莱芜4个行政区域和大唐国际、华能、华电、国电四大电力集团除循环经济类项目外的所有建设项目,都被国家环保总局停止审批。这是“区域限批”在实践中第一次被运用,并取得了明显效果。(二)区域限批制度的理论价值和实践意义区域限批制度对促进我国生态文明建设,用行政手段平衡经济效益和环境保护,使我国环境法制建设收到了很好的社会效果,实现了法律效果、社会效果、政治效果的高效统一。区域限批被认为是一种行政处罚手段,通过实施区域限批来促进产业结构的调整,实施国家的宏观调控政策。该制度是环保部门能动用的最大限度的行政手段,有望改善目前“先污染后治理”的恶性 ...