关于巨灾中应急财政资金的投向研究——以汶川

我们注意到,在所有重建资金里面,财政资金占的比例是最大的。但目前国内对于恢复重建中财政资金的支出范围和职责并没有一个清晰的界定,也没有一个健全的体系和标准来衡量。这充分反映了我国在这方面的研究滞后和存在空白。一、应急财政资金投向存在的问题(一)财政资金投向的主要问题1.财政资金投入面虽广,但在私人物品,如住房重建等方面起到的作用较小。虽然财政资金对于城乡住房的重建投入了大量资金,但是由于受灾面积大,受灾群众多,平摊到每个人的重建资金非常有限。根据《“5.12”汶川大地震灾后有关政策摘要》的通知,政府对于住房重建给予平均每户20 000元补助,并且鼓励农户争取金融信贷支持,政府贴息每户可贷款20 000元。但在建房成本不断提升的今天,即使是拿到每户最高补助46 000元,对于在城市里买房的人来说,无疑是杯水车薪。2.财政资金是一种比较特殊的资金形式,来源于人民所缴纳的税收。普遍接受的关于财政的定义为:财政是国家为实现其职能的需要,凭借 ...