事业单位之预算管理研析

一、引言1997年财政部相继制定出台了《财政总预算会计制度》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等一系列法规制度,规范事业单位的财务预算,表明我国的预算会计经过不断改进完善,日趋满足市场经济发展的需要,走上了科学规范的预算管理之路。事业单位与企业和行政单位相比有着其自身的独特性。首先,企业从事经济活动的目的明确,即追求经济利益的最大化,而事业单位的主要目的是按照既定的资源向社会公众提供尽可能多、尽可能满意的服务,是非赢利性的组织具有公益性质;其次,与行政单位只有财政拨入经费相比,事业单位又由于其所向社会提供了生产性或生活性的服务,而通常拥有一笔不小的收入。由于它的性质不同,资金来源及支出渠道的不同,事业单位的财务预算管理也有着其不同之处。比如它可以举办经济实体,对外投资等等。它是以社会效益和质量等精神层面的发展为支柱并兼顾成本收益。然而,尽管随着“减员增效,减拨经费”等改革措施的 ...