构建城乡统一的养老保障制度的几种模式

城乡社会养老保障制度一体化是指城乡社会养老保障制度的统一。只有统一制度，才能打破城乡分割的二元保障体制，才能有城乡养老社会保险制度的统一模式。根据国外农民社会养老保险制度建设的经验，结合我国城镇社会养老保险制度改革的实践，学者们在城乡一体养老保障制度的设计上提出了众多方案。一、五种模式(一)“整合模式”这是一种以基本养老保险为核心与城镇有统、有分的“整合模式”，即有差别的城乡统一模式。把目前城镇实行的社会养老保险的两支柱制度:第一支柱标准是保障最低生活水平基金来源为企业缴纳的社会统筹金与国家财政担保;第二支柱为个人缴纳部分通过个人账户来实现保障个人生活水平在最低标准基础上得以改善。在未来第一支柱可以考虑作为全体国民共享的基本养老保险项目没有城乡差别(类似于工业化国家的“普遍养老金”获日本的“国民年金”)。第二支柱自然存在差异未来农民社会养老保险这一支柱的实现是在条件成熟时将过渡时期实施的个人养老 ...