民办非学历教育发展状况研究——以大连市开发

一、大连开发区民办非学历教育存在的问题民办非学历教育存在的问题是从第一步的审批程序就开始出现的,下面笔者就其成因作简单的分析。(一)多头审批、分级管理与属地化管理矛盾突出1.据调查,目前审批部门有市教育局、开发区教育局、劳动局、民政局等。这种多头审批、多头管理的状况,从客观上造成了民办非学历学校缺乏总体规划,对分布领域安排不够合理。由于审批与管理脱节,各个学校分别属于不同级别和不同部门管理,又造成了批的不管、管的不批,政出多门、职责不清,有利就管、无利不管,各自发展的无序状态,使管理混乱。2.教师私自办班严重,尤其初、高中教师。政府对此问题监管不利。甚至有的教师在誓师大会上代表宣言,坚决拥户相关部门抵制补课令,但开完会就回家继续补课。(二)扶持与发展的优惠政策落实不到位在对“您校在发展过程中是否享受优惠政策”的走访、调查中显示,有99%的民办非学历学校未享受过任何优惠政策,100%的民办非学历学校没有享受“税收减免”的 ...