地方政府招商引资优惠政策研究

回顾改革开放30年,改革开放成功的主因之一即是差别化鼓励政策:鼓励一部分人先富起来,鼓励一部分地区先发展起来,万马齐喑迅速被百舸争流取代,经济细胞被瞬间激活,区域竞争被快速激发,国资、民资、外资开始奔流集聚。差别化激励政策和资源禀赋差异相互结合,使地方(特别是市县)间的区域经济竞争成为中国改革开放30年一道亮丽的风景线,深圳、东莞横空出世,浦东、杭宁温、苏锡常、青烟威闪亮崛起,成为风景线上耀眼的珍珠。究其原因,区域竞争是表象,资源禀赋差异是根本,差别化激励政策,尤其是地方政府的招商引资优惠政策,是重要催化剂。对于地方政府招商引资优惠政策这一经济现象,本文无意深入论证其存在的合理性和作用机理,仅从方法论角度,对所在开发区近十五年招商引资优惠政策历程简要梳理,对政策内容、政策特点、会计核算和政策趋势进行分析归纳,以期对地方政府现阶段的招商引资工作有所帮助。一、政策溯源1994年我国实施了分税制改革,在收入层面相对规范了中央和 ...