抓住重点 突破难点 积极推进城市综合配套改革

牡丹江市是国家1984年首批确定的综合改革试点城市之一,1988年被省委、省政府确定为城乡综合改革试验区。1984年,被国家休改委批准为新一轮综合配套改革试点联系市。 在推进城市综合改革中,我市紧紧围绕改革和发展的难点、热点问题,实施了重点突破,配套改革,整体推进的战略。下面将我市在城市配套改革中所做的带有突破牵动作用的几项工作综述如下; 一、采取多种措施,突破企业负担过重的难点,为建立现代企业制度创造条件 国有大中型企业债务包袱和社会负担沉重,富余人员多,一直是障碍企业转机建制的难点问题。我市从不同类型企业实际情况出发,主要采取五项措施,因企施策,逐项治理,收到了初步成效。 一是实行“三分一推”,解决企业办社会负担。“三分一推”就是分离企业的生活福利部门,分立企业的辅助车间和剩余能力,分流企业的富余人员,把他们推向市场。企业根据条件和可能,将其办的医院、食堂、托儿所等生活福利设施和辅助生产系统,采取部分或整体剥离的方式,有的 ...