强化政府非税收入管理研究

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是财政参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。政府非税收入管理的政策性强,涉及面广、情况复杂,在政府非税收入管理改革进程中要正确对待主观矛盾,正确处理改革中出现的新情况、新问题。应该说,造成政府非税收入管理中存在的问题是多方面的,产生的原因也是多因素的,包括:政府重视不够,思想认识不统一;部门利益驱动化;收费审批不完善、资金 ...