重塑政府与民办义务教育学校间的关系

一、问题的提出改革开放后,我国的民办义务教育得到了迅速的发展。2006年我国的民办小学有6161所,民办初中有4550所。在校学生总数达806.15万人。我国允许重办民办义务教育是基于政府举办的教育不足以满足社会的需要,最重要的约束来自教育经费的短缺。“六五”计划时我国就提出“到1985年全国绝大部分县普及或基本普及小学教育,小学在校生数为1.3亿人。城市要普及初中”,到1986年,随着我国《义务教育法》的颁布,国家对义务教育提出了进一步的要求:“逐步实行九年义务教育,保质保量地完成普及义务教育,为普及高中教育做好准备。”但政府的财政状况根本无法支撑如此庞大的义务教育经费。为了完成国家的教育计划,政府就需要想方设法筹措教育经费,其中调动民间的资金便是其中一条重要的途径。随着我国经济发展水平的不断跃升,社会从更加关注效率转向更加关注公平,政府的执政理念也从“效率优先,兼顾公平”转变为“改革的成果由人民共享”。在这一背景下,2006年新的《 ...