基于公平视角完善我国个人所得税的思考

一、我国个人所得税的发展历程个人所得税是国家对个人(自然人)取得的各项应税所得为对象征收的一种税,是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。从1981年1月1日《中华人民共和国个人所得税法》即我国第一部个人所得税法开始实施,我国个人所得税已走过34年的历程,大体经历了三个阶段:第一阶段为1981年1月1日至1993年12月31日,个人所得税试行期。1981年1月1日发布的个人所得税征税对象主要针对外籍人员和外商;1986年1月7日,国务院发布了征税对象为国内企业主的《城乡个体工商业户所得税暂行条例》;1986年9月25日,国务院发布征税对象为中国居民的《个人收入调节税暂行条例》。此阶段为三部个人所得税法并存调节阶段。第二阶段为1994年1月1日至2011年8月31日,三部个人所得税法合一。此阶段对于工资薪金所得的计税税率一直采用9级超额累进制,费用扣除标准在2006年1月由800元提高到1600元,2008年 ...