东北地区跨区域低碳经济发展管理协同机制研究

一、东北地区跨区域低碳经济发展管理协同机制现状1.碳减排责任的区域分解体系方面东北地区已经初步建立起了一套责任分解体系。“十一五”时期,东北地区碳减排责任的区域分解主要解决了两大问题。一是明确了东北地区碳减排的主要原则是相对减排,也就是相比以前相对地降低碳排放强度,而非碳排放量的绝对降低。相对减排虽然不能保证碳排放量绝对减少,但相对于“趋势照常”来说,它会降低碳排放量,并促使碳排放峰值早日到来。二是根据东北地区碳排放绝大部分来自化石能源的事实,碳减排的责任指标又主要集中在节能问题上。2.碳减排区域责任的考核体系方面。在“十一五”时期,东北地区碳减排区域责任考核体系开始建立,省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的履行情况,且国务院每年向全国人民代表大会报告节能减排的进展情况等。这些措施明确了地方政府的负责地位及主要责任者、规定了地方政府的履责报告制度,以及提出了把履责情况纳入领导千部综合考核评价 ...