上海城郊农村社区共治的新途径——以XX村为例

人口流动是社会经济发展的必然趋势。上海作为建设中的国际大都市,从上世纪90年代以来,依靠良好的区位优势和开发繁荣的经济发展,吸引着全国各地的流动人口,成为全国最大的外来人口集聚地之一。上海的外来人口中有服务于高新技术的高端精英人才,也有大批在城市中寻找工作机会的农民工,在这些农民工中又有许多是在位于城市的边缘地区的工厂工作,因此,在城乡结合部地区居住了大量这样的外来人口。一、外来人口参与农村社区共治的背景XX村位于顾村镇东北角,东接杨行镇湄浦村,南至沙浦河,西至跃进河与镇工业园区相望,北至湄浦河,土地面积1.88平方公里,共有6个自然宅,10个村民小组,本村户数共462户,户籍总人口1 528人。因为紧邻顾村工业园区,处于城乡结合部交通便利,XX村成了来沪务工人员的聚居地。近些年,由于外来人口数量大增,导致人口倒挂现象非常严重,本地人口与外来人口之比为1:7,形成了城乡交错、村企交错、本地人与外来人口混居的复杂局面。外来人口的大量进入 ...