农地入市对土地财政依赖症的影响机制

一、引言近年来,土地财政成为我国宏观经济运行中的突出问题之一。尽管中央政府出台了一系列调控措施,但地方政府卖地冲动的现象依旧随处可见。由于没有足够的税收收入来支持经济的高速发展,地方政府广征土地。从农民处低价征入,到市场高价卖出,丰厚的价差使得政府越来越依赖于土地收入来偿债,土地依赖症由此形成。在分税制和地方政府政绩考核模式没有太大的改变下,找到其他减轻地方土地依赖症的可行性办法重要性便凸显出来了。农村集体土地入市可间接为地方政府增加财税收入,并激励地方政府合理配置资金,政府的土地依赖症可在一定程度上得到缓解。二、农村集体建设用地入市背景农村集体建设用地上市是统筹城乡发展的要求,也是解决土地同地不同价的问题的关键所在。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中明确指出要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。一直以来,我国实行的是城乡分治、政府垄断城市土地一级市场的制度。一方面,造成农村与城市土地分 ...