延安时期中共中央的决策机制——以西安事变为

一、事变初起中共的应变对策从1931年九﹒一八事变起,日本帝国主义不断扩大对华侵略,中日民族矛盾日趋尖锐。从此,抗日救国成为当时中国的历史主题、政治主题。但作为执政的国民党一意推行“攘外必先安内”的政策,部署重兵于西北,严令张学良、杨虎城“剿共”。张学良、杨虎城在对蒋介石屡次苦谏于事无济后,1936年12月12日,一举扣留蒋介石及其高级将领,宣布成立抗日联军临时西北军事委员会,通电全国,说明事实真相,并公开提出八项政治主张,震惊中外的西安事变爆发。事变发生后的第二天,也就是12月13日上午,张闻大主持中共中央政治局常委扩大会议,讨论处理西安事变的方针。毛泽东在会上首先发言,指出西安事变的性质“是革命的,是抗日反卖国贼的,它的行动、它的纲领,都有积极的意义”。对于事变的影响和中共应采取的方针,毛泽东指出,“西安事变打破了以前完全被蒋介石控制的局面,有可能使蒋介石的部下分化转到西安方面来。我们对这次事变,应明白表示拥护”“我们应以 ...