基于利益相关者理论的高校专项资金绩效评价研

20世纪80年代开始,国家对高等学校的拨款方式由“基数加发展”转为“综合定额加专项补助”,即以“专项补助”作为学校经常性经费的补充。与基本经费相比,专项资金限定项目、限定使用用途,支出管理更为严格。作为高校利益相关者的政府及其相关部门、高校管理层、高校教师和学生以及社会公众必然不能忽视这部分经费的使用“成绩”和“效果”。本文对高校利益相关者绩效评价需求进行分析,并在此基础上就构建高校专项资金绩效评价体系进行系统的探讨。一、利益相关者理论综述及高校利益相关者绩效评价需求分析20世纪60年代,英、美等国家大众开始质疑“股东利益”至上这一理念,相关者理论应运而生。他们认为,与传统的股东至上主义相比较,任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与,“没有股东、员工、客户、供应商、债权人和社团这些群体的支撑组织将无法存在”。企业追求的是利益相关者的整体利益,而不仅仅是某些主体的利益。利益相关理论的提出,使得企业不 ...