基于财务风险管控视角的民办高校内部控制框架

1999年,我国开始实施高等教育大众化,其最重要的标志就是高等学校大规模扩招,高校扩招带来的是国家办学经费的极大提高。这时,作为中国高等教育有机组成部分的民办高等学校成为公办高校的补充作用体现出来了,他们实行自筹经费、自主办学的模式,为国家节约了大量的财政经费。2003年9月1日,《中国人民共和国民办教育促进法》正式施行,更加促进了民办高校的发展。有别于公办院校,民办高校必须自负盈亏,确保最少的投入能得到最大的收益。民办高校又不同于一般企业,学校产出的产品是服务,要保证教师的教学质量以及学生所学到的知识量,学校的资金投入量多少才是适度的无法固定衡量。这就要求民办高校在提高教学质量的同时,提高资源配置效率,完善内部控制体系。由于资金大部分靠自筹得来,民办高等教育在发展过程中,高校的资金管理非常吃力,导致民办高校经常陷入财务危机问题中。在《民办教育司法案例》中,罗列了38件民办教育的典型案例,如成都某民办院校因债务不按期履行 ...