社会组织管理创新与“嵌入型监管”模式研究

随着我国政府职能下放趋势的逐渐加强以及政府、社会组织、企业这三者形成的三足鼎立的社会运行模式的进一步发展,社会组织作为其中一个重要的组成部分,发挥着连接政府与企业、政府与人民之间不可替代的桥梁作用。社会组织受政府管理、面向社会、服务人民,为确保社会组织能够适应不断变化的内外环境,发挥更大的潜能为社会提供多元化的服务,创新当前的社会组织管理模式就显得尤为重要。一、我国社会组织管理体制的发展历程自改革开放以来,我国社会组织管理体制主要经历了从无序到有序的发展历程,由最初的分散管理发展为归口管理,并进一步完善,形成了当前的培育与发展管理。(一)分散管理(1978-1989年)改革开放后,我国政府对社会组织的管理呈现出全面放开的态度,同时伴随着政府职能的转型,社会组织迎来了蓬勃发展的局面。然而高速发展的社会组织与刚刚面临改革开放的我国政府之间并没有完成良好的接轨,法律制度的陈旧、不健全以及社会组织管理的分工混乱,都为社会组 ...