新农合实施后对乡村医生的影响分析——以苏北

CHINESE&FOREIGNENTREPRENEURSCHINESE&FOREIGNENTREPRENEURS一、问题的提出改革开放政策实施后,长期困扰中国的“短缺经济”已经变为“相对过剩”,农村家庭生活日益改善,温饱问题已经解决,生活基本实现小康。但是,又面临着医疗保障缺失、保障水平偏低及卫生费用的不断攀升等问题,因病致贫返贫的现象不断增加[1]。为了有效解决这种困境,2003年国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(国办发[2003]3号),明确规定:新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。乡村医生是广大农民基本医疗卫生的最主要服务者。早在20世纪50年代,我国就建立一支由不脱产的村级卫生员组成的、中国特有的农村卫生队伍。这支队伍早期被称为“赤脚医生”,1985年,卫生部对“赤脚医生”进行考核,改称“乡村医生”。乡村医生队伍的建立,有效地解决了农民常见 ...