再就业工程新的挑战

一个时期以来,下岗职工的再就业问题引起了社会的普遍关注。一方面,我国每年新增就业岗位有限,最大可容纳1000多万劳动力;另一方面,随着我国经济体制和企业改革的深化、技术进步和经济结构的调整,人员的流动和职工的下岗是难以避免的,特别是纺织行业,富余职工的分流安置十分突出。 一、我国的就业压力是怎样形成的 就业问题是我国经济发展到一定阶段之后肯定会出现的一个问题。为什么近年来表现特别突出了呢?据劳动部有关部门分析,压力主要来自以下几个方面: 第一,自70年代末改革开放以来,城镇、乡镇企业,乡村私营和个体经济平均每年净增就业岗位1200多万个,18年累计为23亿劳动力解决了就业间题,在就业岗位大量持续增加的同一期间,社会劳动生产力提高了2倍,也就自然面临着减员。我国人口墓数大,增长速度也快,而就业岗位不可能无限扩大,劳动力供大于求的矛盾自然日益突出。 第二,我国农村已有近40%的劳动者不再是传统含义的农民,他们或者在乡镇企业工作,或者从事私 ...