公债思想演变启示及对公债作用的认识

一、引言公债,即公共债务,是以政府为主体的信用关系,是政府以债务人身份按国家法律规定或合同约定同有关各方发生的特定权利和义务关系。这种特定的债权债务关系是以举债和偿债完毕为标志。公债是政府部门筹集取得有偿性收入的一种形式,是以国家为主体的分配关系,也是调节经济的重要手段之一。二、西方主流公债思想的演变与渗透在我们生活方方面面的税收相比,公债的产生要晚一些,它的雏形显现于公元前四世纪的希腊和古罗马,而其真正的产生应溯源到封建社会时期,那时的国家规模小与商品经济不发达限制了早期公债的规模,而其真正大规模的发展应是始于资本主义时期。究其原因,主要有如下四个方面:从支出需求来看,公债规模扩大的直接原因就是政府活动扩张所引起的财政开支增加的需要;从资金来源看,经济快速发展使人们的生活水平提高,社会闲置资本在不断的增加,同时投资意识和风险意识的增强使更多的人选择了以公债作为投资对象,公债发行的资金来源不断扩大;从社会条 ...