中国官僚政治的历史评价——王亚南与钱穆的分

一、王钱二人对中国古代官僚政治的评价讲到中国古代政治的特色,除了专制主义中央集权,也会联想到官僚政治,官僚政治本身就属于专制主义中央集权制度(即由皇帝制度、三公九卿中央官制、郡县制三部分构成)的内涵之一。历史学家钱穆在《中国文化传统之演进》中写道:“一般人往往说,中国过去是一个君主专制的国家,我认为称它是君主则诚然的,称它为专制,那就未免有一点冤枉。中国社会,自秦以下,便没有所谓特权阶级之存在。政府里面的做官人,并不是社会上享有特权的贵族。……唐以后直到清代,便是有名的科举制。所以中国自汉以后,固然有皇帝,但并没有封建贵族。……东汉时,大概二十万户口中,可以有一人参政。直到清代,各省应科举的人,都规定录取名额,仍是照地域平均分配。……因全国人民参政,都由政府法律规定,皇帝也不能任意修改。即如清代考试制度所规定的考试时日,两百几十年来也未曾更改过。所以中国的传统政治,实在不能说它是君主专制。”[1]在钱穆的意识中,过去 ...