完善社会保障体系要解决的问题

社会保障既是一种社会福利制度,更是一种经济制度。改革需要社会保障,改革越深人,越全面,越要求完善社会保障。可是,要完善社会保障体系还有很多工作要做。概括起来有以下8个问题: 一、网络化问题 人们常讲“法网恢恢,疏而不漏”,殊不知,假如没有社会保障这一“保网”恢恢,法网一定是疏而且是漏的。大家知道,不论是国内还是国外,对一些连最低生活也保障不了的人,法是很难下手的。「社会保障网的纵向,是多层次的。低层次的社会保障是社会救助,中等层次是社会保险,高层次的是社会福利。“保网”的横向是按保障领域分的,有就业保障、养老保障、妇幼保障、优抚对象保障等。每一领域都有层次可分,每一层次都涉及许多领域,纵横交织,形成网络。 二、筹资的多渠道问题. 没有资金,网络是空的。资金从哪里来?这要看谁是社会保障行为的主体。无论如何也不能只把政府视为主体了,也不能只把企业视为主体了。个人、单位、政府、社会都是主体。四大主体就是筹资的四条渠道。个人 ...