改进政府机关作风的行政生态学思考

20世纪60年代,美国著名行政学家里格斯从比较的角度,运用生态学的观点研究政府的行政管理与行政环境的互动关系,创立了以生态学研究行政管理理论的新体系,使行政生态学成为现代政府管理理论中颇具特色的理论。里格斯认为,在人类历史上存在三种基本社会形态,即传统农业社会,过渡社会和现代工业社会,并且每一个社会形态都有其各自独特的行政生态环境。他借助结构-功能分析法和物理学上的光谱分析的概念,提供了与这三种社会形态相适应的行政模型。里格斯着重讨论了发展中国家即过渡型社会的行政生态问题。他认为,过渡型社会存在三个重要的独特的特征,即异质性、形式主义和重叠性。我国的现代化历程,是在世界上有很多发达国家成功的发展模式和实践经验的基础上发展的,特别是全球化浪潮中,全球最先进的知识、技术、理论能够高速、广泛的传播。在迅速学习引进大量新知识、技术、管理经验的过程中,先进与落后、传统和现代的冲突表现的很普遍很广泛。从整体而言,我国处于 ...